APRUEBA LA ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL DE LA FISCALIA DE ESTADO

FIRMANTES: BINNER – SUPERTI – SCIARA 

DECRETO Nº 3254

SANTA FE, 30 DIC 2008

VISTO: 

El Expediente del Registro de Información de Expedientes Nº 01101-0506721-V por el cual la Fiscalía de Estado propicia la emisión del acto por el cual se apruebe la estructura orgánica funcional de la repartición, y; 

CONSIDERANDO: 

Que la actual estructura orgánica funcional de la Fiscalía de Estado fue aprobada mediante Decreto Nº 1406/1993 y fue objeto de modificaciones parciales dispuestas, sucesivamente, mediante los decretos 3083/97, 3045/99, 3535/00, 1700/04, 2754/05, 238/07, 3038/05 y 420/08, estimándose necesario y conveniente proceder a la modificación general de la estructura para dotar a la organización de la funcionalidad necesaria;

Que la propuesta tiende a lograr una estructura de trabajo eficiente, que optimice el cumplimiento de los cometidos asignados al órgano; 

Que se entiende conveniente superar la actual estructura en la cual las funciones de asesoramiento, defensa legal e instrucción de sumarios se encuentra concentradas en áreas con asignaciones funcionales complejas, propendiendo a una especialización de los profesionales que se desempeñan en Fiscalía de Estado con relación a cada una de esas materias; 

Que esa modificación estructural conllevará la asignación de mayores responsabilidades a quienes se encargue de la conducción de cada una de esas materias; 

Que también se estima conveniente modificar la organización estructural de la actual Procuración General de la Provincia, propendiendo a la organización de distintas áreas estructuradas a partir de las distintas materias asignadas a la competencia de ese oficio; 

Que se entiende conveniente disponer la creación de la Escuela de Abogados del Estado y del Comité Académico de la Escuela de Abogados del Estado que estará integrado por el Fiscal de Estado en carácter de Presidente, el Señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos, los Coordinadores Generales de Fiscalía de Estado, el Secretario Legal y Técnico del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado y el titular de la Escuela de Abogados del Estado; 

Que se entiende también conveniente disponer la creación de un Consejo Consultivo del referido Comité, a cuya integración se invitará a las Facultades de Derecho de las Universidades Nacionales del Litoral y de Rosario, y de la Universidad Católica de Santa Fe y Rosario, y a otras instituciones académicas y científicas que el Comité estime pertinente; 

Que también se ha entendido adecuado crear una Dirección General de Despacho, atribuyendo sus jefaturas y subjefaturas a personal profesional, propendiendo fundamentalmente a la organización de los circuitos administrativos desde el punto de vista jurídico, con manejo y diligenciamiento primario del cúmulo de material con contenido jurídico que ingresa a Fiscalía de Estado; 

Que se ha considerado como una solución adecuada al funcionamiento de los servicios administrativos su concentración bajo dependencia de la Dirección General Servicio de Administración Financiera, en cuya órbita habrán de ubicarse las dependencias administrativas contables, de liquidaciones judiciales, de administración de personal e informática; 

Que también se entiende conveniente y necesario disponer la creación de una dependencia encargada de la Auditoría, a la cual además se le asigne la responsabilidad primaria vinculada con los sumarios  que corresponda tramitar en Fiscalía de Estado, y de otra encargada del control de gestión y de seguimiento de estrategias de la jurisdicción; 

Que de conformidad a la nueva organización resulta necesario adoptar las decisiones pertinentes en orden a la asignación de las funciones al personal que conforma la planta de personal permanente de la Fiscalía de Estado; 

Que en lo que respecta a los Abogados Juan Carlos Carbone, Justo José Reyna, Faustino Aníbal Raigada y Aidilio Gustavo Fabiano, quienes accedieron a sus actuales cargos mediante concurso de oposición y antecedentes, se entiende conveniente su designación, respectivamente, en los cargos de Procurador General, Decano de la Escuela de Abogados del Estado, Director General de Auditoría Jurídica y de Sumarios y Coordinador General de Atención de Procesos Especiales; 

Que en lo que respecta al Abogado Enrique Aragón accedió al cargo de que es titular por derecho de ascenso de concurso de antecedentes y oposición oral y escrita, siendo designado por el decreto 2174/07 como Jefe de Área Profesional Asesoría Letrada; 

Que el cargo de que es titular comprende en la actual estructura de Fiscalía de Estado las funciones vinculadas a la labor de asesoramiento en el ámbito administrativo, teniendo a su cargo la confección y supervisión de confección de proyectos de dictámenes y el personal profesional que se desempeña en esas funciones en el área respectiva; 

Que las funciones inherentes a ese cargo serán atribuidas a la Dirección General de Asesoría, remunerándolas con un nivel presupuestario mayor, estimándose procedente la designación del mencionado profesional en ese cargo atento a que se pondera de diverso modo las funciones inherentes al cargo al que accedió por derecho de concurso y que se atribuyen a un cargo distinto, jerarquizándolo en su ubicación en la organización administrativa atento a la trascendencia de esas funciones con relación a los cometidos asignados al órgano; 

Que la Abogada Silvina Raquel Sciacqua accedió al cargo del que es titular en la actualidad por derecho de ascenso de concurso de antecedentes y oposición oral y escrita, siendo designada por el decreto 1947/04 como Jefe de Departamento Profesional Procesos Judiciales;

Que el cargo de que es titular comprende en la actual estructura de Fiscalía de Estado de conformidad a las previsiones del decreto 3535/00, entre otras, las funciones vinculadas a la supervisión de que en la defensa en juicio a cargo de los apoderados se realice teniendo en cuenta la última jurisprudencia a cuyo fin se encargó la instrumentación de sistemas de registro y difusión de la opinión de los tribunales competentes; 

Que en el criterio de organización de la Fiscalía de Estado se intenta privilegiar la capacitación de los abogados que se desempeñan no sólo en su ámbito, sino también en el de los distintos servicios jurídicos de la Administración, por ello, se dispone la creación de una Escuela de Abogados, incorporándola a la estructura orgánica funcional; lo cual importa una reformulación y jerarquización de la acción de capacitación desplegada en función del Convenio Nº 2270 registrado en fecha 7/12/04 al folio 37 del Tomo IV del Registro de Tratados del Decreto Nº 1767/84, por medio de la creación de oficios con la jerarquía inherente a las que se asignan competencias o funciones anteriormente asignadas reglamentariamente o con motivo de la actividad negocial aludida a otros oficios conforme se expone en el presente; 

Que la trascendencia de esas funciones justifica, dada su jerarquización en el ámbito de la Escuela de Abogados del Estado y su atribución a un oficio distinto, que la Abogada Sciacqua sea designada en el cargo respectivo; teniendo presente a esos efectos, además, que la misma cumple funciones docentes en el marco de la actividad negocial de capacitación a que se alude en el considerando precedente; 

Que en el ámbito de Fiscalía de Estado se desempeña un grupo de agentes transferidos desde la ex D.I.P.O.S. que aún se encuentran regidos por el Convenio Colectivo de Trabajo Nº 113/94, estimándose que corresponde disponer su designación por reencasillamiento a los fines de su incorporación a la estructura organizacional que se aprueba; 

Que en lo que respecta a los nuevos cargos vacantes se entiende necesario asignar las funciones correspondientes y reconocer el suplemento por subrogancia en los términos del artículo 61 del reglamento aprobado por el Decreto Nº 2695/83, evaluándose tales funciones como críticas y fundamentales para el cumplimiento de las funciones de gobierno encuadrándolas en los términos de las disposiciones del decreto Nº 0085/03; 

Que además, en virtud de las disposiciones de la Ley de Presupuesto N° 12.850, con vigencia para el presente ejercicio, se cuenta con la asignación presupuestaria para afrontar el gasto del presente trámite como así también el cupo financiero necesario; 

Que para hacer viable la propuesta, deberá exceptuársela de las disposiciones contenidas en el Decreto N° 3924/87, primer párrafo del Art. 19° del Decreto N° 0877/90, Decreto N° 0235/96 y del Art. 9° del Decreto N° 0023/93, con los alcances y limitaciones del Decreto Acuerdo Nº 2695/83, encuadrándola en el Decreto N° 0088/87 y en el segundo párrafo del Art. 19° del Decreto N° 0877/90; 

Que la presente gestión se encuadra en las disposiciones de la Ley 12510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado, artículo 28 incisos g) y h); 

Que en la estructura que se aprueba se han incorporado entegramas con la correspondiente enunciación de misiones y funciones con respecto a los cuales no se cuenta con los respectivos cargos presupuestarios, razón por la cual previo a su cobertura, las dependencias competentes elaborarán los actos pertinentes, con sujeción a las disposiciones legales vigentes; 

 Lo dispuesto en el artículo 72 incisos 1) y 6) de la Constitución de Santa Fe; 

POR ELLO: 

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

D E C R E T A 

ARTICULO 1º: Exceptúase la presente gestión de las disposiciones contenidas en los Decretos N° 3924/87 y 0877/90, de los alcances y limitaciones del Decreto-Acuerdo 2695/83, del Artículo 9° del Decreto-Acuerdo N° 0023/93, de conformidad con lo señalado en los considerandos. 

ARTICULO 2º: Apruébase la Estructura Orgánica Funcional de la FISCALÍA DE ESTADO, en un todo de acuerdo con el detalle obrante en el “Anexo I”, que forma parte integrante del presente decreto. 

ARTICULO 3º: Establécese que las dependencias que integran la FISCALÍA DE ESTADO, cuya organización estructural se aprueba en el artículo precedente, tendrán las responsabilidades primarias, misiones y funciones que para cada caso se establece en el “Anexo II” que integra el presente decisorio. 

ARTICULO 4º: Modifícase a partir de la fecha del dictado del presente el detalle analítico de la Planta de Personal Permanente y No Permanente de la Jurisdicción 85 - FISCALÍA DE ESTADO de acuerdo al Detalle Analítico de la Planta de Personal que como “Anexo III” integra el presente decisorio.

ARTICULO 5º: Modifícase el Presupuesto vigente en la jurisdicción 85 – FISCALÍA DE ESTADO (REDUCCIÓN – AMPLIACIÓN) por la suma de $ 55.540,13 (CINCUENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS CUARENTA CON TRECE CENTAVOS) de acuerdo con el pedido de Contabilización Presupuestario que como “Anexo IV” forma parte del presente decreto.

ARTICULO 6º: Redesígnase en la FISCALÍA DE ESTADO, al personal que se detalla en el “Anexo V”, que es parte integrante del presente decisorio.

ARTICULO 7º: Redesígnase en la FISCALÍA DE ESTADO, al personal que de detalla en el “Anexo VI”, que es parte integrante del presente decisorio.

ARTICULO 8º: Redesígnase en el ámbito de FISCALÍA DE ESTADO, al personal que accedió a sus actuales cargos por concurso público, de antecedentes y oposición, que se detalla en el “Anexo VII”, que forma parte del presente decreto.

ARTICULO 9º: Asígnanse las funciones vacantes de la estructura Orgánica Funcional aprobada por el artículo 1º del presente decreto que corresponden a cargos efectivos del presupuesto vigente conforme al detalle del “Anexo VIII, que integra el presente decreto.

ARTICULO 10º: Establécese que en mérito de la asignación de funciones dispuestas en el artículo precedente, se otorga a favor de los agentes mencionados el “Suplemento por Subrogancia”, en los términos del Art. 61° del Decreto – Acuerdo N° 2695/83 - Estatuto Escalafón para el Personal Civil de la Administración Pública Provincial y del Decreto Nº 0085/03.

ARTICULO 11º: Redesígnase por reubicación escalafonaria y funcional en la FISCALÍA DE ESTADO, al personal que se detalla en el “Anexo IX”, que forma parte del presente decreto, en los cargos, funciones y agrupamiento que en cada caso se indica.

ARTICULO 12º: La conducción académica de la Escuela de Abogados del Estado que se crea por el presente estará a cargo de un Comité Académico presidido por el señor Fiscal de Estado, e integrado por el señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos, los Coordinadores Generales de Despacho y Jurídico de Fiscalía de Estado, el Secretario Legal y Técnico del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, o sus respectivos representantes -quienes deberán revistar con jerarquía no inferior a Director Provincial o General-, y por el Titular de la Escuela de Abogados.

ARTICULO 13º: Créase el Consejo Consultivo del Comité Académico de la Escuela de Abogados del Estado. Invítese a las Facultades de Derecho de las Universidades Nacionales del Litoral y de Rosario y de la Universidad Católica de Santa Fe y Rosario para que designen un representante que integre ese Comité. Facúltase al Comité Académico para que invite a integrarse al Consejo Consultivo a otras instituciones académicas y científicas.

ARTICULO 14º: Impútese el gasto que demande la presente gestión con cargo al crédito habilitado en la Jurisdicción 85 – FISCALIA DE ESTADO – Categoría Programática 1.0.0.2. Servicios Administrativos – 16.0.0. Asesoramiento y Defensa en Juicio – Fuente de Financiamiento 111 – Tesoro Provincial – Inciso 1 – Gastos en Personal – Partida Principal 1 – Personal Permanente – Partida Parcial 1, 3, 4, 6 y 7 – Partidas Sub-Parciales 02, 11, 14 y 16 – Ubicación Geográfica 063 y 084 – Finalidad 01 – Función 30 del Presupuesto vigente.

ARTICULO 15ºDéjase sin efecto el Decreto Nº 1406/93 y sus modificatorios.

ARTICULO 16º: Dispónese que los agentes que a la fecha perciben el Adicional creado por el artículo 6 del Decreto 0646/01, continuarán percibiéndolo al valor correspondientes a los haberes del mes de noviembre de 2008.

ARTICULO 17ºDispónese que las funciones correspondientes a entegramas que no cuentan con cargos efectivos del presupuesto no podrán ser asignadas hasta tanto se hayan realizado las diligencias correspondientes de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, que permitan la incorporación de los respectivos cargos en el presupuesto.

ARTICULO 18º: Refréndese por los señores Ministros de Justicia y Derechos Humanos y de Economía.

ARTICULO 19º: Regístrese, comuníquese y archívese.

ANEXOS V VI VII VIII IX

NOMINA ANEXOS V A IX

APELLIDO Y NOMBRES

C.U.I.L.

 

REICHEL DIEGO ALBERTO

20-12362880-3

 

ROTELA NORMA

27-10523735-4

 

RAFFA LAURA LUCIA

27-16462009-9

 

GIANDOMENICO MARIA LUISA

27-14048031-8

 

BARRILIS DANIELA MARIA

27-12375329-7

 

PAZOS SUSANA ANGELICA

27-16073398-0

 

OLIVIERI MARIO ALBERTO

20-06255561-1

 

TABISI ANIBAL AUGUSTO

20-06613760-1

 

RODRIGUEZ MARÍA ENCARNACION

27-05699910-3

 

LUDER PERLA SUSANA

27-10057460-3

 

SUAREZ ANDREA SILVANA

27-18097955-2

 

ROSSI MERCEDES BELKYS

27-11903615-7

 

FABRIZI LUIS JUAN

20-12871723-5

 

SCHLIE ALBA ROSA

27-11625149-9

 

RAVAZZOLA BENVENUTI VICTORIA MARIA DE LOS MILAGROS

23-21411694-4

 

WETTSTEIN VANESA NATACHA

27-23747493-2

 

COZZITORTO NOELIA YAMILE

27-23800102-7

 

DI LASCIO IRMA NELIDA

27-16401179-3

 

LABAQUE VERONICA CECILIA

27-25829430-6

 

RAMÍREZ ROBERTO GABRIEL

20-14760852-8

 

LACAVA EDUARDO OSCAR

20-14558464-8

 

SDRIGOTI ALICIA BEATRIZ

27-16022186-6

 

GARCIA SILVIA GUADALUPE

27-14764316-6

 

BAEZ ELSA GUADALUPE

27-17516153-3

 

MENDEZ CLAUDIA GUADALUPE

27-16817239-2

 

FORISCHI JOSÉ RAFAEL

20-06242378-2

 

GAETE ROSA GUADALUPE

27-10058409-9

 

TORRES NORMA BEATRIZ

27-23270677-0

 

ELORZA MARIA ALEJANDRA

27-10727573-3

 

KACZORACK MARTA

27-12882122-3

 

FARRI MARIO ALEJANDRO

20-30103424-6

 

GUSTAFSON JORGELINA

27-06520604-3

 

FRANICEVICH MIGUEL ANGEL

20-11278214-2

ELLI RAUL IGNACIO

23-13190559-0

BALDUZZI ROSANNA DEL VALLE

27-12456597-4

DEFEIS MARTA CRISTINA

27-10316033-8

PAEZ LEANDRO HORACIO

20-12426213-6

MORENO ROBERTO SEBASTIAN ANDRES

20-13759627-0

PERRONE SERGIO HUGO

20-14992640-3

MIRO JORGE LEANDRO

20-23926402-7

ALTARE FERNANDO MIGUEL

20-21411810-7

MIHALIK VIVIANA MARTHA

27-25157848-1

BERARDO DANIEL ADRIAN

20-23071814-9

RENNA CECILIA

27-16573479-9

MUSACCHIO CAROLINA

23-24214973-4

AVARO PAIRE GABRIEL

20-20485925-7

WEIDMAN GABRIELA

27-25781112-9

ALZUETA MARIANO GASPAR

20-23929640-9

CASCO JAVIER CESAR

23-21816300-9

CASIM MARIA CONSTANZA

27-25497620-8

DONADIO MARIA DE LOS MILAGROS

27-26615914-0

MANTARAS DIEGO MAURICIO

20-17205762-5

 

MULLER FEDERICO CARLOS

20-26789404-4

 

PARERA RICARDO MARTIN

20-20473799-2

 

ROSAS EUDORO PABLO

23-23698259-9

 

SCHIERLOH DANIELA YAMILA

27-26306478-5

 

VILLA SEBASTIAN ENRIQUE

20-26977489-5

 

MARZETTI STELLA

27-06152071-1

 

AGUIRRE IGNACIO

20-12110760-1

 

CHIAPPARI ROSANA

27-16301871-9

 

COSTANTE JOSÉ

20-06068571-2

 

MARTÍN ESTER

27-11196581-7

 

PEREYRA FABIAN

20-14729431-0

 

SIMAGONA HECTOR

20-08499739-1

 

FERNANDEZ MURRAY

20-13958916-6

 

FUNES CARLOS

20-08412087-2

 

GENTILE QUARANTA LEONARDO

20-16808092-2

 

MUTILIENGO MARIA V.

27-25401862-2

 

ALVAREZ ANA ROSA

27-14396857-5

 

MOLEON MARIA INES

27-10523960-8

 

BERGALLO LILIANA ESMERALDA

27-05811877-5

 

BONI RUBEN FERNANDO

20-20806516-6

 

DEL SASTRE JOSÉ LUIS PEDRO IGNACIO

20-10862156-8

 

GALLEGOS RAÚL EUGENIO

20-08322497-6

 

GARCILAZO RAMON JOSE

20-13883944-4

 

MORIONDO JUAN JOSE

20-16462114-7

 

AGUZIN LAURA ARACELI

27-17960484-7

 

DEPETRIS CARLOS EMILIO

20-17904089-2

 

ZINGARETTI GISELA

27-23929233-5

 

WAIBSNADER GABRIELA

27-23358505-5

 

SANCHEZ SABRINA

27-24492340-8

 

CASAS ABSALON

20-08617526-7

 

PEYRANO GUILLERMO

20-11753847-9

 

CARBONE JUAN CARLOS MARCELO

20-12358692-2

REYNA JUSTO JOSE

20-13377233-3

RAIGADA FAUSTINO ANIBAL

20-06255168-3

FABIANO AIDILIO GUSTAVO

20-17205673-4

ARAGON ENRIQUE OMAR

20-20166793-4

SCIACQUA SILVINA

23-16337552-4

ALVAREZ ANA ROSA

27-14396857-5

 

MOLEON MARIA INES

27-10523960-8

 

BERGALLO LILIANA ESMERALDA

27-05811877-5

 

BONI RUBEN FERNANDO

20-20806516-6

 

DEL SASTRE JOSÉ LUIS PEDRO IGNACIO

20-10862156-8

 

GALLEGOS RAÚL EUGENIO

20-08322497-6

 

GARCILAZO RAMON JOSE

20-13883944-4

 

MORIONDO JUAN JOSE

20-16462114-7

 

AGUZIN LAURA ARACELI

27-17960484-7

 

DEPETRIS CARLOS EMILIO

20-17904089-2

 

ZINGARETTI GISELA

27-23929233-5

 

WAIBSNADER GABRIELA

27-23358505-5

 

SANCHEZ SABRINA

27-24492340-8

 

CASAS ABSALON

20-08617526-7

 

PEYRANO GUILLERMO

20-11753847-9

 

REICHEL DIEGO ALBERTO

20-12362880-3

 

OLIVIERI MARIO ALBERTO

20-06255561-1

 

MERKVA JUAN CARLOS

20-12147576-7

 

PEREZ BLANCA ROSA

27-05811359-5

 

LUDOVICO ROQUE JUAN CARLOS

5.395.231